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Cause di esclusione – Affitto di ramo d’azienda, fallimento della società affittante
La IV Sezione del T.A.R. Campania, Napoli, con sentenza n. 5684 del 3 dicembre, ha chiarito che, qualora l’impresa partecipante a una gara d’appalto affitti un ramo di un’altra azienda onde raggiungere il requisito del fatturato minimo, il…
Cause di esclusione – Appalti “a misura”, discordanze tra elenco prezzi, computo metrico e prezzo finale offerto
La I Sezione del T.A.R. Lazio, Latina, con sentenza n. 756 del 31 dicembre, ha affermato che, in caso di affidamento di un appalto a misura, l’elenco prezzi e il computo metrico estimativo costituiscono parte integrante dell’offerta economica,…
Subappalto – Limiti quantitativi a seguito della sentenza della CGUE
La I Sezione del T.A.R. Puglia, Lecce, con sentenza n. 1938 del 5 dicembre, si è occupata dei limiti quantitativi del subappalto, a seguito dell’importante sentenza della Corte di Giustizia dell’Unione Europea dello scorso 26 settembre, resa nella…
Avvalimento – Contenuto specifico del contratto, causa in concreto
La III Sezione del T.A.R. Campania, Napoli, con sentenza n. 51 del 7 gennaio, ha chiarito che, essendo il contratto di avvilimento un contratto “tipico”, lo schema contrattuale definito dalla norma contenuta nell’art. 89, d.lgs. n. 50/2016, non può…
Rito superaccelerato – Legittimità costituzionale, spazi di residua operatività a seguito dell’abrogazione
La Corte costituzionale, con sentenza n. 271 del 13 dicembre, ha dichiarato inammissibile la questione di legittimità costituzionale relativa all’art. 120, comma 2-bis, del Codice del processo amministrativo, recante la disciplina del cosiddetto…
Informativa interdittiva antimafia – Rimessione all’Adunanza Plenaria, limite quantitativo delle utilità conseguite
La III Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza non definitiva n. 8672 del 23 dicembre, ha rimesso all’Adunanza Plenaria il quesito diretto ad accertare se il limite delle “utilità conseguite” per il rimborso delle spese sostenute per…
Informativa interdittiva antimafia – Rimessione alla CGUE, emissione dell’informativa, mancanza di contraddittorio
La III Sezione del T.A.R. Puglia, Bari, con ordinanza n. 28 del 13 gennaio, ha richiesto alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea di chiarire pregiudizialmente se gli artt. 91, 92 e 93 del d.lgs. n. 159/2011, nella parte in cui non prevedono il…
Criteri di aggiudicazione – Offerta economicamente più vantaggiosa, servizi aventi carattere standardizzato
Il nuovo testo dell’art. 95 del Codice, a seguito della conversione in legge del decreto sblocca cantieri”, prevede che possano essere aggiudicati con il criterio del prezzo più basso gli appalti «b) per i servizi e le forniture con caratteristiche…
Suddivisione in lotti – Derogabilità del principio, necessità di adeguata motivazione
La III Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 1857 del 21 marzo, da un lato, ha ribadito che costituisce principio di carattere generale la preferenza per la suddivisione in lotti, nei termini di cui all’art. 51, d.lgs. n. 50/2016, essendo…
Principio di rotazione – Procedure negoziate senza previa pubblicazione di bando, mancato invito all’affidatario uscente, linee guida ANAC
La II Sezione del T.A.R. Veneto, con sentenza n. 344 del 20 marzo, ha ribadito che il principio di rotazione, nell’accezione accolta sia dalle Linee Guida ANAC sia dalla giurisprudenza allo stato maggioritaria, sebbene non inderogabile, costituisce…
Clausola sociale – Legittimità, limiti
La Sezione III-bis del T.A.R. Lazio, Roma, con sentenza n. 3479 del 15 marzo, ha ritenuto legittima la clausola sociale di un bando di gara, avente valore escludente, che obbliga i concorrenti alla conferma e utilizzo in servizio di almeno il 50%…
Avvalimento – Differenze con il subappalto
La I Sezione del T.A.R. Piemonte, con sentenza n. 291 del 18 marzo, ha affermato che, negli appalti pubblici, non è possibile estendere in via analogica all’avvalimento (ancorché operativo) il limite del 30% di attività delegabili, dettato…
ANAC – Violazione delle linee guida, cause di esclusione
La II Sezione del T.A.R. Puglia, Lecce, con sentenza n. 519 del 28 marzo, ha affermato che non è possibile disporre l’esclusione di una concorrente da una gara di appalto sulla base di una disposizione contenuta in linee guida dell’ANAC e non…
R.T.I. – Cause di esclusione, corrispondenza tra requisiti di qualificazione e quote di esecuzione
L’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, con sentenza n. 6 del 27 marzo, ha ribadito la perdurante necessità della corrispondenza tra requisiti di qualificazione e quote di esecuzione negli appalti di lavori. Ha chiarito, infatti, l’Adunanza…
Verso la riforma degli appalti – Approvato il disegno di legge delega
Il Consiglio dei Ministri, in data 28 febbraio, ha approvato un disegno di legge delega per la semplificazione, la razionalizzazione, il riordino, il coordinamento e l’integrazione della normativa in materia di contratti pubblici. Il disegno di…
DURC – Cause di esclusione, mancata sussistenza del requisito
La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 1116 del 18 febbraio, in una controversia per cui ratione temporis era applicabile il d.lgs. n. 163/2006, ha ribadito che il requisito della regolarità contributiva deve sussistere al momento di…
Principio di suddivisione in lotti – Derogabilità, necessità di adeguata motivazione
La I Sezione del T.A.R. Toscana, con sentenza n. 224 dell’11 febbraio, ha chiarito che il principio della suddivisione in lotti di cui all’art. 51, comma 1, d.lgs. n. 50/2016, volto a favorire l’accesso delle PMI agli appalti pubblici, può essere…
Cause di esclusione – R.T.I., corrispondenza tra requisiti di qualificazione e quote di esecuzione
La III Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 1327 del 26 febbraio, ribadendo il proprio orientamento di cui alle sentenze nn. 487- 488- 489- 490- 491 del 21.1.2018, espressamente richiamate, ha ritenuto insussistente un obbligo di…
Cause di esclusione – Annotazione nel casellario informatico ANAC, omessa dichiarazione
La I Sezione del T.A.R. Lazio, Roma, con sentenza n. 1695 dell’8 febbraio, ha affermato che, ai fini dell’esclusione dalla gara, è sufficiente la mancata dichiarazione dell’esistenza di un’annotazione a suo carico nel casellario informatico, a…
Criteri di aggiudicazione – Criterio del prezzo più basso, legittimità
La I Sezione del T.A.R. Lombardia, Brescia, con sentenza n. 152 del 14 febbraio, ha affermato che debba essere considerato legittimo un bando di gara che abbia previsto, quale criterio di aggiudicazione, quello del minor prezzo, ai sensi dell’art.…
Criteri di aggiudicazione – Servizi standardizzati ad alta intensità di manodopera, rimessione all’Adunanza Plenaria
La III Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza non definitiva n. 882 del 5 febbraio, in relazione ad un appalto di servizi ad alta intensità di manodopera e, al contempo, avente “caratteristiche standardizzate”, ha rimesso all’Adunanza Plenaria…
Verso una riforma del Codice degli Appalti – Lettera di costituzione in mora della Commissione Europea, avvalimento, subappalto, cause di esclusione
La Commissione Europea, con lettera di costituzione in mora n. 2018/2273, ha segnalato che alcune disposizioni del d.lgs. n. 50/2016 risultano non conformi alla normativa eurounitaria in materia di appalti pubblici e concessioni di cui alle…
Rito superaccelerato – Compatibilità con il diritto eurounitario a talune condizioni, ordinanza della Corte di Giustizia dell’Unione Europea
La Corte di Giustizia dell’Unione Europea, con ordinanza resa nella causa C-54/18 del 14 febbraio, ha ritenuto compatibile con il diritto dell’Unione Europea, a talune condizioni, il rito superaccelerato (o superspeciale) di cui all’art. 120, comma…
Informativa interdittiva antimafia – Revoca dei contributi pubblici
La Sezione Giurisdizionale del Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana, con sentenza n. 3 del 4 gennaio, ha ritenuto illegittima la revoca totale di un contributo pubblico conseguente ad informativa antimafia sopravvenuta,…
Cause di esclusione – R.T.I., corrispondenza tra requisiti di qualificazione e quote di esecuzione
La III Sezione del Consiglio di Stato, con sentenze nn. 487-488-489-490-491 del 21 gennaio, ha affermato che, nel silenzio del Codice, che nulla prevede in proposito né all’art. 48 né in altra disposizione, non possa essere ritenuto sussistente un…
Oneri di sicurezza – Obbligatorietà soccorso istruttorio, rimessione alla Corte di Giustizia UE
L’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, con ordinanze n. 1, n. 2 e n. 3 del 24 gennaio, ha rimesso alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea il seguente quesito in tema di oneri per la sicurezza, chiedendo di chiarire «se il diritto…
Affidamento in house – Onere motivazionale, rimessione alla Corte di Giustizia UE
La V Sezione del Consiglio di Stato, con ordinanze n. 138 del 7 gennaio, n. 293 e n. 296 del 14 gennaio, tutte di identico contenuto, ha rimesso alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea due questioni pregiudiziali riguardanti l’affidamento in…
Speciale decreto “sblocca cantieri”
Il d.l. “sblocca cantieri” – In Gazzetta Ufficiale la legge di conversione Il decreto legge 18 aprile 2019, n. 32, recante “Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici per l’accelerazione degli interventi…
News Gennaio 2018
Rito superaccelerato - Rimessione alla Corte di Giustizia UE La I Sezione del T.A.R. Piemonte, con ordinanza n. 88 del 17 gennaio, ha rimesso Corte di Giustizia dell’Unione Europea i due seguenti quesiti riguardanti il cosiddetto rito…
News Febbraio 2018
Soccorso istruttorio – “A pagamento”, compatibilità con il diritto dell’Unione Europea L’VIII Sezione della Corte di Giustizia dell’Unione Europea, con sentenza del 28 febbraio resa nelle cause C-523/16 e C-536/16, ha ritenuto compatibile con il…
News Marzo 2018
Soccorso istruttorio – “A pagamento”, compatibilità con il diritto dell’Unione Europea L’VIII Sezione della Corte di Giustizia dell’Unione Europea, con sentenza del 28 febbraio resa nelle cause C-523/16 e C-536/16, ha ritenuto compatibile con il…
News Aprile 2018
Informativa interdittiva antimafia - Impossibilità per le imprese interdette di percepire il risarcimento del danno riconosciuto da giudicato L’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, con sentenza n. 3 del 6 aprile, si è pronunciata in materia di…
News Maggio 2018
Ricorso incidentale – Ordine di esame tra ricorso principale e ricorso incidentale L’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, con ordinanza n. 6 dell’11 maggio, ha rimesso ancora una volta alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea una questione…
News Giugno 2018
Subappalto – Limiti, nuova rimessione alla Corte di Giustizia UE La VI Sezione del Consiglio di Stato, con ordinanza n. 3553 dell’11 giugno, ha rimesso alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea una questione riguardante i limiti previsti per il…
News Luglio 2018
Rito superaccelerato – Rimessione alla Corte costituzionale La III Sezione del T.A.R. Puglia, Bari, con ordinanza n. 903 del 20 giugno, ha rimesso alla Corte costituzionale la questione di legittimità costituzionale dell’art. 120, comma 2-bis, primo…
News Agosto 2018
Cause di esclusione - Gravi illeciti professionali, risoluzione ancora sub iudice La V Sezione del Consiglio di Stato, con ordinanza n. 5033 del 23 agosto, ha rimesso alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea la questione pregiudiziale riguardante…
News Settembre 2018
Rito superaccelerato – Rapporti con un ricorso incidentale escludente La III Sezione del T.A.R. Puglia, Lecce, con sentenza n. 1362 del 27 settembre, si è pronunciata in merito al rapporto tra il nuovo rito superaccelerato e un ricorso incidentale…
News Ottobre 2018
Rito superaccelerato – Decorrenza del termine per impugnare, piena conoscenza La III Sezione del T.A.R. Puglia, Bari, con sentenza n. 1297 del 15 ottobre, intervenendo in materia di rito superaccelerato, ha chiarito cosa debba intendersi per “piena…
News Novembre 2018
Affidamento in house - Onere motivazionale, rimessione alla Corte costituzionale La II Sezione del T.A.R. Liguria, con ordinanza n. 886 del 15 novembre, ha rimesso alla Corte costituzionale la questione di legittimità costituzionale relativa…
News Dicembre 2018
Informativa interdittiva antimafia - Diniego iscrizione Albo gestori ambientali La III Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 7151 del 19 dicembre, ha ritenuto legittimo il diniego di iscrizione all’Albo Gestori Ambientali dell’impresa…