Laureato in Giurisprudenza con il massimo dei voti e la lode nel 1971 nell’Università Federico II di Napoli, ha iniziato la carriera universitaria, dapprima vincendo una borsa di studio e poi vincendo il concorso di assistente universitario.
Avvocato iscritto all’Albo dal 29.9.1973 ed all’Albo Speciale degli Avvocati patrocinanti dinanzi alla Suprema Corte di Cassazione ed alle altre Giurisdizioni superiori dal 14.7.1989.
Esperto di diritto amministrativo e diritto civile, con particolare riferimento al settore dell’urbanistica e dell’edilizia, delle infrastrutture strategiche, degli appalti pubblici e delle partnership pubblico-private.
Docente di “Legislazione dei Centri Storici” presso l’Istituto Suor Orsola Benincasa, nonché Assistente Ordinario di “Scienza delle Finanze e Diritto Finanziario» presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università “Federico II” di Napoli fino al 2010
Componente la Commissione Tributaria Provinciale di Napoli, giusta D.P.R. 20.2.1996 fino al 2010.
Medaglia d’oro al merito forense.

Incarichi Ricoperti

– Assessore alla Trasparenza del Comune di Napoli dal dicembre 1993 al settembre 1994;
– Vice Sindaco del Comune di Napoli dal settembre 1994 al 24 maggio 2000;
– Sindaco del Comune di Napoli dal 24 maggio 2000 al 16 marzo del 2001;
– Deputato al Parlamento dal 30 maggio 2001 al 29 maggio 2008;
– Presidente dell’Ambito Territoriale Ottimale Napoli-Volturno;
– Commissario per il Sottosuolo per la Città di Napoli;
– Commissario per la Bonifica Ambientale di Napoli Orientale e Napoli Occidentale;
– Presidente del Consiglio di Amministrazione del Teatro S. Carlo;
– Componente della I Commissione permanente Affari Costituzionale della Camera dei deputati dal 30 maggio 2001 al 29 aprile 2008;
– Presidente del Comitato Pareri della I Commissione Affari Costituzionali nella XV legislatura
– Assessore regionale della Regione Campania al Turismo e alle attività produttive dal 16/06/2009 al 16/04/2010;
– Presidente della Società Bagnoli Futura S.p.A. dal mese di maggio 2010 al dicembre 2011.

Laureato in Giurisprudenza, con il massimo dei voti e la lode, presso l’Università degli Studi Federico II di Napoli, nell’anno Accademico 1988-89.
È avvocato amministrativista e si occupa, sin dall’inizio della propria attività professionale, di appalti pubblici di lavori servizi e forniture, prestando assistenza stragiudiziale e consulenza per Enti pubblici e società private.
Ha svolto numerosi incarichi di assistenza al R.U.P. nelle procedure ad evidenza pubblica ed è stato in molteplici occasioni componente di commissione di gara.

Laureato in giurisprudenza con la votazione di 110/110 con lode presso l’Università degli Studi di Napoli Federico II nell’anno accademico 1995 – 1996.
Vincitore della toga d’onore quale secondo classificato agli esami di abilitazione all’esercizio della professione di avvocato nella sessione 1998/99.
Iscritto all’albo degli avvocati di Napoli a far data dal 4.7.2000 e all’Albo Speciale degli Avvocati patrocinanti dinanzi alla Suprema Corte di Cassazione ed alle altre Giurisdizioni superiori dal 23.11.2014.
Ha conseguito il master per Giurista d’Impresa & Human Resources Manager presso il Parco Scientifico e Tecnologico di Valenzano – Bari (vincitore di borsa di studio).
Esperto di diritto amministrativo e civile, con particolare riferimento al settore dell’urbanistica e dell’edilizia, delle infrastrutture strategiche, degli appalti pubblici e delle partnership pubblico-private.

Prof. ord. diritto costituzionale

Laureato in giurisprudenza con la votazione di 110/110 con lode presso l’Università degli Studi di Napoli Federico II nell’anno accademico 1997 – 1998.
È professore ordinario di diritto costituzionale nell’Università Suor Orsola Benincasa di Napoli.
Svolge l’attività professionale occupandosi principalmente di tematiche di diritto amministrativo e civile, con particolare riguardo ai settori degli appalti pubblici di lavori, servizi e forniture, del project financing, delle partnership pubblico-private, dell’urbanistica, e più in generale di tutto quanto riguarda il rapporto tra i privati e la pubblica amministrazione, anche con specifico riguardo alla realizzazione di grandi infrastrutture. Ha maturato notevole esperienza nel campo delle società pubbliche, anche operanti nel settore finanziario e bancario.
L’attività professionale si estende, inoltre, alla consulenza nei settori energetico ed idrico, nonché all’assistenza nei rapporti con le diverse autorità indipendenti, nazionali ed europee.
Tra i clienti si annoverano primari gruppi industriali, nazionali ed internazionali, imprese di costruzioni, aziende operanti nel facility management e nel global service, aziende operanti nel settore immobiliare, società di navigazione aerea e marittima, aziende di servizi portuali, autorità portuali, compagnie petrolifere, gruppi bancari, camere di commercio, amministrazioni comunali provinciali e regionali, università, aziende sanitarie, aziende ospedaliere.

Pubblicazioni

Resistenza a pubblico ufficiale e insindacabilità delle opinioni dei parlamentari: Corte costituzionale, Parlamento e art. 68 Cost. (Nota a Corte costituzionale 17 maggio 2001, n. 137), in Foro it., 2002, I, p. 340 ss
Il contraddittorio nei conflitti di attribuzione tra enti. Problemi applicativi e ipotesi di riforma delle norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, in A. PIZZORUSSO, R. ROMBOLI, Le norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale dopo quasi mezzo secolo di applicazione, Atti del seminario di Pisa del 26 ottobre 2001, Giappichelli, Torino, 2002, p. 159 e intervento alla tavola rotonda p. 313
Brevi riflessioni sulla Commissione edilizia comunale nei regolamenti edilizi dei comuni della Campania, in Rivista amministrativa della Regione Campania, 4/2001
La Tutela del terzo privato nei conflitti di attribuzione in tema di insindacabilità delle opinioni dei parlamentari e la giurisdizione della Corte europea dei diritti dell’uomo, in P. FALZEA, A. SPADARO, L. VENTURA (a cura di), La Corte costituzionale e le Corti d’Europa, Giappichelli, Torino, 2003, p. 427
Conflitto di attribuzioni su atto legislativo ed annullamento degli atti (Nota a Corte costituzionale 29.5.2002 n. 221), in Giurisprudenza italiana, 2004, p. 713 ss.
Principio del contraddittorio e raccordo tra giudizi per conflitto di attribuzioni intersoggettivi e giudizi amministrativi, in Scritti dei dottorandi in onore di Alessandro Pizzorusso, Torino, 2005, p. 440 ss.
Dalla direttiva alla legge quadro nella nuova Costituzione europea, in M. SCUDIERO (a cura di), Il Trattato costituzionale nel processo di integrazione europea, Napoli, 2005
L’allargamento dell’Unione: tradizioni giuridiche comuni o esportazione di modelli giuridici? Brevi riflessioni sulla questione della tortura in Turchia, in S. STAIANO (a cura di), Giurisprudenza costituzionale e principi fondamen-tali. Alla ricerca del nucleo duro delle Costituzioni, Torino, 2006
La dinamica processuale e gli effetti delle decisioni nei giudizi di legittimità costituzionale in via principale, in R. BALDUZZI P. COSTANZO (a cura di), Le zone d’ombra della giustizia costituzionale. I giudizi sulle leggi, Torino, 2007
Temporaneità dei poteri d’urgenza e competenze regionali, in Giur. cost., 2007
Sentenze di accoglimento della Corte costituzionale e risarcimento del danno da licenziamento illegittimo (sopravvenuto),in Riv. It. Dir. Lav., 2009
Società degli enti locali e articolo 41 della Costituzione: il comune è un imprenditore?, in Munus, 2011,
Il difficile bilanciamento tra principio del contraddittorio e “tono costituzionale” nella dialettica tra Corte costituzionale e Corte europea dei diritti dell’uomo, in Rivista AIC, 4/2011
Processo costituzionale e contraddittorio nei conflitti intersoggettivi, Napoli, Editoriale scientifica, 2011
Art. 112, in C. Napoli e N. Pignatelli (a cura di), Codice degli enti locali, Roma, Nel diritto Editore, 2012
Art. 113, in C. Napoli e N. Pignatelli (a cura di), Codice degli enti locali, Roma, Nel diritto Editore, 2012
Art. 113-bis, in C. Napoli e N. Pignatelli (a cura di), Codice degli enti locali, Roma, Nel diritto Editore, 2012
La irragionevole misura del contributo unificato nei ricorsi in materia di appalti pubblici, in Giustamm.it,2012
Prime riflessioni sul governo tecnico nella democrazia maggioritaria, in Gruppo di Pisa, 2012
Art. 112, in C. Napoli e N. Pignatelli (a cura di), Codice degli enti locali, Roma, Nel diritto Editore, 2013
Art. 113, in C. Napoli e N. Pignatelli (a cura di), Codice degli enti locali, Roma, Nel diritto Editore, 2012
Art. 113-bis, in C. Napoli e N. Pignatelli (a cura di), Codice degli enti locali, Roma, Nel diritto Editore, 2012
Appunti su Corte costituzionale giudice a quo e giudizio di ammissibilità del referendum, in www.federalismi.it, n. 21/2013
La CEDU da parametro di legittimità costituzionale della legge a fonte concorrente con la Costituzione?, in www.giurcost.org, studi, 2014
Art. 160, in G. Famiglietti e N. Pignatelli (a cura di), Codice dei beni culturali e del paesaggio, Roma, Nel diritto Editore, 2015
Art. 161, in G. Famiglietti e N. Pignatelli (a cura di), Codice dei beni culturali e del paesaggio, Roma, Nel diritto Editore, 2015
Art. 162, in G. Famiglietti e N. Pignatelli (a cura di), Codice dei beni culturali e del paesaggio, Roma, Nel diritto Editore, 2015
Art. 163, in G. Famiglietti e N. Pignatelli (a cura di), Codice dei beni culturali e del paesaggio, Roma, Nel diritto Editore, 2015
Art. 164, in G. Famiglietti e N. Pignatelli (a cura di), Codice dei beni culturali e del paesaggio, Roma, Nel diritto Editore, 2015
Art. 165, in G. Famiglietti e N. Pignatelli (a cura di), Codice dei beni culturali e del paesaggio, Roma, Nel diritto Editore, 2015
Art. 166, in G. Famiglietti e N. Pignatelli (a cura di), Codice dei beni culturali e del paesaggio, Roma, Nel diritto Editore, 2015
Le forme di governo, in V. Cocozza (a cura di), Percorsi ricostruttivi per la lettura della Costituzione italiana, Torino, Giappichelli, 2015
I sistemi elettorali, in V. Cocozza (a cura di), Percorsi ricostruttivi per la lettura della Costituzione italiana, Torino, Giappichelli, 2015
L’intervento nei conflitti costituzionali: porta chiusa al deputato e porta aperta al consigliere regionale?, in www.giurcost.org, II/2016
Le linee guida dell’ANAC nel sistema delle fonti, in Rivista trimestrale di diritto pubblico, 2017
L’atipicità dei poteri di regolazione dell’Anac nelle linee guida sugli obblighi di trasparenza della p.a. di cui all’art. 14 del d.lgs. 33/2013, in Giornale di diritto amministrativo, 2017
Sindacato della Corte costituzionale in materia elettorale e coerenza processuale: la strada non coltivata dell’autorimessione, in Rivista AIC, 1/2018
Favor arbitratus e arbitrato amministrato in materia di contratti pubblici, in Rivista dell’arbitrato, 2018
Giustizia arbitrale e Costituzione, Napoli, Editoriale scientifica, 2018
Corte giudice a quo e categorie processuali nel sindacato sulle leggi elettorali, in P. Carrozza, V. Messerini, R. Romboli, E. Rossi, A. Sperti, R. Tarchi (a cura di), Ricordando Alessandro Pizzorusso. La Corte costituzionale di fronte alle sfide del futuro, Pisa University Press, 2019
Art. 112, in C. Napoli e N. Pignatelli (a cura di), Codice degli enti locali, Roma, Nel diritto Editore, 2019
Art. 113, in C. Napoli e N. Pignatelli (a cura di), Codice degli enti locali, Roma, Nel diritto Editore, 2019
Art. 113-bis in C. Napoli e N. Pignatelli (a cura di), Codice degli enti locali, Roma, Nel diritto Editore, 2019
Osservazioni sulla collocazione delle linee guida Anac nel sistema delle fonti, in A. Pertici e M. Trapani (a cura di), La prevenzione della corruzione. Quadro normativo e strumenti di un sistema in evoluzione, Torino, Giappichelli, 2019
La doverosità dei diritti: analisi di un ossimoro costituzionale?, Napoli, Editoriale scientifica, 2019
La legittimazione al conflitto del singolo parlamentare tra compromesso politico e coerenza processuale, in Foro italiano, 2019

Laureato in giurisprudenza con la votazione di 110/110 con lode presso l’Università degli Studi di Napoli Federico II nell’anno accademico 2009 – 2010.
Avvocato – Dottore di ricerca in Istituzioni e politiche ambientali, finanziarie, previdenziali e tributarie.
Specializzato in diritto amministrativo e civile, con particolare riferimento al settore dell’urbanistica e dell’edilizia, delle infrastrutture strategiche, degli appalti pubblici e delle partnership pubblico-private.
In riferimento al settore dell’Urbanistica ha conseguito esperienza nell’ambito degli strumenti urbanistici esecutivi, degli interventi edilizi, degli strumenti previsti dall’ordinamento giuridico a tutela dell’ambiente e nella realizzazione di Due Diligence Immobiliari.
In riferimento al settore degli Appalti pubblici ha conseguito esperienza nell’assistenza ai clienti nella fase di esecuzione dei contratti pubblici, nell’ambito della realizzazione di infrastrutture strategiche e nell’ambito delle concessioni di servizi e gestione degli appalti di servizi.
È, inoltre, esperto nella stesura di bandi di gara, disciplinari e capitolati e nell’assistenza alla clientela nella risoluzione delle problematiche inerenti lo svolgimento delle procedure di gara.

Attività Accademica

– Dottorato di Ricerca presso l’Università degli Studi di Napoli Federico II
Ammissione a Dottorato di ricerca in Istituzioni e Politiche Ambientali, Finanziarie, Previdenziali e Tributarie.
Tesi di dottorato in “Diritto ambientale e governo del territorio: la valutazione di impatto ambientale e la valutazione ambientale strategica”.
– Tesi di dottorato in “Diritto ambientale e governo del territorio: la valutazione di impatto ambientale e la valutazione ambientale strategica”.

Pubblicazioni

– Codice dei Beni Culturali Ragionato, Nel Diritto Editore, Edizione 2018: “Commento agli artt. 148, 149 e 150, d.lgs. n. 50/2016”.
– Rivista “Innovazione e Diritto” n. 1/2014, curata dalla Sezione di Finanza Pubblica, (www.innovazionediritto.unina.it): “l’esclusione dalle gare di appalti delle società che non sono in possesso dei requisiti di capacità generale di cui all’art. 38, comma1, lett. g), d.lgs. n. 163/2006, perché versano in situazione di irregolarità fiscale, il rapporto tra la necessità dell’accertamento “definitivo” di tali irregolarità  e le conseguenze della rateizzazione del debito fiscale”, alla luce della sentenza del Consiglio di Stato, sez. III, 5.3.2013, n. 1332.
– Rivista “Innovazione e Diritto” n. 5/2014, curata dalla Sezione di Finanza Pubblica, (www.innovazionediritto.unina.it): “la sentenza della Corte Costituzionale del 6.10.2014, n. 228 che ha dichiarato incostituzionale l’art. 32, comma 1, numero 2), secondo periodo, d.P.R. 600/1973, affermando l’assunto secondo cui i prelievi dal conto corrente bancario senza giustificazione, da parte di professionisti e lavoratori autonomi, non possono costituire autonomamente compensi in nero”.

Laureata in Giurisprudenza con il massimo dei voti e la lode presso l’Università degli Studi di Napoli Federico II nell’anno accademico 1982 – 1983.
Avvocato iscritto all’Albo degli Avvocati di Napoli dal 22.9.1987 ed all’Albo Speciale degli Avvocati patrocinanti dinanzi alla Suprema Corte di Cassazione e alle altre Giurisdizioni superiori dal 18.3.2016.
Abilitata all’insegnamento della materia “Discipline Economiche e Giuridiche” nel 1984.
Sin dalla laurea si è dedicata alla professione forense approfondendo problematiche di diritto amministrativo, di diritto civile, di diritto del lavoro, diritto di famiglia e di rapporti di lavoro e di discriminazione di genere. Ha consolidato la sua esperienza nel campo degli appalti di opere, servizi e forniture, delle espropriazioni, delle concessioni e più in generale di tutto quanto riguarda il rapporto tra i privati e la pubblica amministrazione.

Incarichi Ricoperti

– Consulente dell’A.p.i. – Anonima Petroli Italiana – sin da 1988 cura per la società le attività giudiziali innanzi al Giudice Ordinario;
– Con D.P.G.R. n. 616 del 27.10.2004 è stata nominata componente del Nucleo di Valutazione della Regione Campania per la valutazione dei progetti di interventi per arginare la dispersione scolastica e formativa in aree a rischio di esclusione sociale.
– Con decreto n. 36 del 9.3.2005 è stata nominata componente del Comitato di Pilotaggio per il monitoraggio e la sorveglianza dei progetti approvati;
– È stato avvocato della Consigliera di Parità della Provincia di Napoli ed in tale qualità ha svolto attività di consulenza all’Ufficio e di assistenza nei giudizi nei quali la Consigliera di Parità è intervenuta a sostegno dei ricorsi proposti dalle lavoratrici;
– Ha partecipato, in qualità di relatore, al convegno “La Nuova Stagione del Diritto Antidiscriminatorio di genere” organizzato dalla Consigliera di Parità della Provincia di Napoli e dalla Commissione Pari opportunità del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Napoli.

Laureata in giurisprudenza con la votazione di 110/110 con lode presso l’Università degli Studi di Napoli Federico II nell’anno accademico 2008 – 2009.
Ha superato la selezione pubblica per lo svolgimento del biennio di pratica forense presso l’Avvocatura del Comune di Napoli.
Ha superato la selezione pubblica per l’ammissione allo stage, relativo all’anno 2010, presso l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato.
Ha conseguito, in data 25 novembre 2011, il master di 1° livello in “Promozione, valorizzazione e riutilizzo dei beni confiscati alla criminalità organizzata”, presso l’Università degli studi di Napoli Suor Orsola Benincasa.
È esperta di diritto amministrativo e civile, si occupa prevalentemente di procedure ad evidenza pubblica e, più in particolare, nell’ambito delle stesse svolge attività di assistenza nella redazione di bandi ed altri atti di gara ed assistenza nelle operazioni di gara, sia per soggetti pubblici che per imprese private.
Ha svolto, altresì, le funzioni di segretario di collegi arbitrali costituiti per la risoluzione di controversie prevalentemente in materia di diritto pubblico.